护线守网 使命必达
——“十四五”广西应急通信筑牢永不失联的数字生命线

应急指挥通信是防灾减灾救灾的生命线，是重大活动安全保障、突发事件应急处置的核心支撑。“十四五”时期，全区信息通信业立足广西台风、洪涝、低温雨雪冰冻等灾害多发频发实际，坚持底线思维、强化前置备战，不断完善应急通信保障机制、迭代升级立体化装备体系、建强专业化抢险队伍、深化跨部门协同联动，持续夯实空天地一体、全域覆盖、快速响应、可靠兜底的应急通信保障底座，全区应急通信综合保障能力迈上新台阶、实现新跨越。

健全保障体系：从分散作战到全域联动

坚持内外联动、政企协同，细化各环节操作流程和责任分工，进一步完善区、市两级应急通信保障预案，建立健全“全区一盘棋”的应急通信工作机制，凝聚保障工作合力。

畅通与应急管理、气象、电力等部门的信息共享和协同联动渠道，快速获取灾害信息和气象预警数据，为通信设施应急供电，快速抢险抢通提供有力支撑。2023年，广西通信管理局建成广西气象预警信息精准发布系统，进一步优化提升了广西气象预警信息精准发布系统能力和信息发布效率。系统建成后，累计支撑发布预警短信1422批次、超1.52亿条，形成纵向贯通到底、横向协同到边的良性互动格局。

强化科技赋能：从单点保障到空天地一体

坚持科技赋能、硬件筑基，持续迭代升级应急通信装备配置和保障技术，补齐极端场景保障短板。五年间，各企业加大装备投入力度，统筹配齐卫星通信、便携基站、无人机中继、应急指挥车、北斗终端、发电油机等专业设备，加强全区传输网络协同互保，在灾害易发、多发区域开展“抗灾基站”隐患改造，全面提升物资储备保障能力与网络抗毁韧性。依托国家通信网应急指挥调度系统，通过“背靠背”技术方式，将指挥系统音视频信息延伸到县级机构，实现全区应急通信工作统一调度、精准指挥。

2026年4月，广西率先实现应急场景下5G异网漫游。当单一运营商网络出现瘫痪时，用户终端可自动切换至其他可正常使用的运营商网络，确保信号不中断、网络不掉链，全面补强极端工况兜底保障能力，为全区应急通信保障体系建设再添硬核支撑。

淬炼实战铁军：从被动响应到主动制胜

坚持以练促战、以演促备，不断锤炼队伍快速响应、跨区联动、协同抢通的实战能力。

建成广西首支国家一类应急通信保障队伍。连续五年开展“三断”极端场景下的应急通信保障联合演练，组织广西联队积极参与历年全国应急通信技能比武，演练科目设置逐年完善，保障技术稳步提升，队伍能力稳步增强。在“烽火—2025”联合演练中，大型无人直升机挂载公网基站飞抵灾区上空，快速构建空中通信通道，手机直连卫星、便携式卫星背包基站等新技术轮番上阵，第一时间破解“信息孤岛”困境，全方位检验极端场景下的应急保障能力。

每逢台风、洪涝等自然灾害来袭，全行业第一时间启动应急响应，闻令出征、逆向出征，风雨无阻，做到“灾情在哪里，通信保障就跟进到哪里”，为抢险救灾和群众转移安置提供了坚实的通信支撑。同时，高标准完成各类重要活动、重点工程、重大赛事、稳边固防等通信保障任务，全程实现网络运行平稳、通信保障零差错，以坚实可靠的应急通信担当守护群众生命财产安全和社会大局稳定。

五年砺剑，使命必达。“十五五”的冲锋号角已经吹响，广西信息通信业将不断完善立体化、智能化、全域化的应急通信保障体系，持续强化装备升级、队伍淬炼、机制创新、协同联动，确保关键时刻拉得出、冲得上、联得通、保得好，以更加稳固可靠的通信底座、更加专业高效的应急能力、更加坚定过硬的责任担当，持续筑牢新时代壮美广西建设安全可靠的应急通信生命线，为全区社会经济高质量发展保驾护航。