广西通信管理局 自治区住房城乡建设厅
关于贯彻落实建筑物通信基础设施
建设标准的通知
（桂通管通〔2025〕18号）

各市通信发展管理办公室、住房城乡建设局，各有关单位：

为贯彻落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB50846-2012）、《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》(GB51456-2023）等通信基础设施工程技术规范和标准（以下统称建筑物通信基础设施建设标准），夯实智慧城市、智能社区、数字家庭建设的底座基石，发挥通信网络在经济社会发展中的战略性、基础性和先导性作用,现就有关贯彻落实要求通知如下：

一、新建房屋建筑全面配建通信基础设施

新建房屋建筑工程项目，应当按照建筑物通信基础设施建设标准要求，全面配建通信基础设施。建筑物通信基础设施应包含涉及宽带接入的光纤到户通信设施和移动通信基础设施内容，相关标准定义详见附件1。

（一）同步配建通信基础设施。房屋建筑工程建设单位应根据建筑物通信基础设施建设标准要求，配套建设光纤到户通信设施和移动通信基础设施，实现多家基础电信运营企业的平等进入，深化千兆光网和移动通信网络覆盖，并满足多家电信经营企业平等接入和设施共享要求，所需投资纳入建设项目概算。建筑物通信基础设施应与房屋建筑物主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。规划、住房城乡建设主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证时，应依照法定职责严格把关。房屋建筑物产权人及其委托的管理人、业主委员会、物业服务企业等相关单位应向基础电信运营企业平等开放通信基础设施，不得限制房屋建筑使用人自由选择基础电信服务的权利。

（二）落实各单位主体责任。房屋建筑工程设计单位应认真贯彻落实建筑物通信基础设施建设标准，在施工图设计环节严格贯彻落实国标强条要求。施工图审查机构应对房屋建筑工程项目设计文件执行强制性标准情况实施技术审查，对建设单位送审的房屋建筑工程施工图设计文件必须审查是否符合建筑物通信基础设施建设标准强制性要求。房屋建筑项目施工单位应严格按照施工图设计文件进行规范施工，并加强施工过程中的质量管控。

（三）加强建筑工程质量监督管理。各地住房城乡建设质量监督机构和通信发展管理办公室应严格按照审查合格的施工图，对建筑物通信基础设施施工质量实施监督。

（四）强化工程竣工验收备案管理。建筑物通信基础设施验收是联合验收的内容。建筑物通信基础设施建设完成后，房屋建筑工程建设单位应严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等标准及审查合格的施工图，组织勘察、设计、施工、监理单位进行竣工验收。根据《建设工程质量管理条例》，竣工验收合格后，房屋建筑工程建设单位应在15日内，按照建筑物通信设施验收备案有关要求将验收文件报所在市通信发展管理办公室备案。全部建筑物通信基础设施和预留设备间等资源移交给建筑物管理单位（物业服务企业等）或建筑物产权单位（业主委员会等）进行维护，其所有权属于全体业主。根据《自治区住房和城乡建设厅 自治区通信管理局关于印发进一步贯彻落实光纤到户国家标准的实施意见的通知》（桂建规园〔2014〕63号）文件，建筑物通信基础配套设施涉及的维修、更新、改造等职责应参照用电等建筑物配套基础设施模式，由建筑物管理单位（物业服务企业等）或建筑物产权单位进行维护和管理。

各市通信发展管理办公室、住房城乡建设局应按各自职责加强对建筑物通信基础设施工程质量的监督管理。

建筑物通信基础设施未按要求验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。

二、既有建筑加快推进通信基础设施升级改造

对于未满足配建通信基础设施要求的既有建筑项目，在城市、老旧小区、建筑物更新改造时，应当按照建筑物通信基础设施建设标准等国家标准和工程技术规范的要求，同步进行通信基础设施更新改造，并纳入项目设计方案和建设项目概算。建设单位要会商建筑物产权单位就改造事项达成共识，组织具备资质的设计单位编制建筑物通信基础设施升级改造方案，统筹推进实施。建筑物产权单位、管理单位等相关单位要为升级改造提供便利条件，不得收取进场费、租赁费、服务费等不合理费用。在通信基础设施更新改造过程中，要采取保护措施确保在用通信设备正常运行，禁止对通信设备进行破坏或挪作他用，禁止以不正当理由阻碍抢修和巡检。

三、明确职责分工

（一）电信运营企业不得投资建设、不得租用国家标准工程界面划分规定应由房屋建筑建设单位投资建设的建筑物通信基础设施，不得将未经验收合格的建筑物通信基础设施接入公用电信网，不得使用未经验收合格的建筑物通信基础设施，不得在未经验收合格备案的房屋建筑工程规划红线范围内开展光纤宽带接入、移动通信基站建设、无线室内覆盖系统等公用通信网络建设，不得向房屋建筑项目建设单位和管理单位支付建筑工程项目规划红线内通信基础设施的使用费、管理费、协调费、配合费、业务分成等任何形式的费用。电信运营企业在验收合格的房屋建筑物内开展公用通信网络建设应当遵循共建共享相关规定，文明施工。

（二）房屋建筑工程建设单位应当按国家标准要求投资建设工程项目规划红线内的通信管道、建筑物内的光纤到户通信配套设施和移动通信基础设施，并与建筑物主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，相关费用纳入项目建设概算。房屋建筑工程建设单位和管理单位不得向电信运营企业收取规划红线内通信管道、建筑物内光纤到户通信配套设施和移动通信基础设施的使用费、管理费、协调费、配合费、业务分成等任何形式的费用。

（三）任何单位或个人无电信业务经营许可证的，不得向小区光纤宽带等最终使用者收取及获得电信服务相关费用。

四、保障措施

各市通信发展管理办公室、住房城乡建设局要认真履行职责，加强协同配合，推动贯彻落实建筑物通信基础设施标准。

（一）严格落实标准。各相关单位应严格落实国标强条审查职责，加强房屋建筑工程项目施工图设计、施工图审查、施工、竣工验收、验收备案各环节国标强条审查，监督参建各方严格执行建筑物通信设施国家强制性条文规定要求。

（二）做好宣贯工作。各市通信发展管理办公室、住房城乡建设局要督促指导对设计、施工图审查机构、施工、监理、电信运营企业等单位开展建筑物通信基础设施国家标准宣传贯彻工作，帮助相关企业准确理解和掌握建筑物通信基础设施建设标准有关规定，保障标准的顺利实施。

（三）强化监督管理。各市通信发展管理办公室、住房城乡建设局要认真履职尽责，组织开展建筑物通信基础设施建设标准实施情况的监督检查，强化对相关单位的监督管理。

附件：1.通信基础设施建设工程技术标准强制性条文汇总（部分）

    2.各有关单位

     广西壮族自治区              广西壮族自治区

     通 信 管 理 局              住房和城乡建设厅

                             2025年3月2日

（此件主动公开）

附件1

通信基础设施建设工程技术标准

强制性条文汇总（部分）

《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》

（GB50846-2012）

1.0.3 住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程的设计，必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求。

1.0.4 在公用电信网络已实现光纤传输的县级以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。

1.0.7 新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施，必须与住宅区及住宅建筑同步建设。

住宅区和住宅建筑光纤到户通信设施定义：

2.0.1住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施fiber to the

home communication facilities in residential districts and residential buildings指建筑规划用地红线内住宅区内地下通信管道、光缆交接箱,住宅建筑内管槽及通信线缆、配线设备,住户内家居配线箱、户内管线及各类通信业务信息插座,预留的设备间、电信间等设备安装空间。

《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》(GB50847-2012)

1.0.3 新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施应与住宅区及住宅建筑同步施工、验收。

《综合布线系统工程设计规范》

（GB50311-2016）

4.1.1 在公用电信网络已实现光纤传输的地区，建筑物内设置用户单元时，通信设施工程必须采用光纤到用户单元的方式建设。

4.1.2 光纤到用户单元通信设施工程的设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户单元内的通信业务使用者可自由选择电信业务经营者的要求。

4.1.3 新建光纤到用户单元通信设施工程的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施，必须与建筑工程同步建设。

《公共建筑光纤宽带接入工程技术标准》

（GB51433-2020）

1.0.3 当公共建筑内设置用户单元时，光纤宽带接入工程应采用光纤到用户单元的方式建设。

1.0.4 公共建筑光纤宽带接入工程应满足多家电信业务经营者平等接入、用户自由选择电信业务经营者的要求。

1.0.5 公共建筑光纤宽带接入工程的地下通信管道、配线管网、进线间、电信间、设备间等通信设施，必须与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收。

公共建筑光纤宽带接入通信设施定义：

2.1.1 公共建筑光纤宽带接入通信设施optical fiber broad-band access communication facilities for public buildings公共建筑规划用地红线内的地下通信管道、建筑物内管槽及通信光缆、配线设备、用户单元信息配线箱等设施及进线间、设备间、电信间等设备安装空间。

《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》

（GB51456-2023）

1.0.4 存在移动通信网络覆盖需求且需要建设移动通信设施的建筑物，应结合移动通信设施的建设方案同步配建移动通信基础设施。

移动通信基础设施定义：

2.0.1 移动通信基础设施Mobile communication infrastructure包括移动通信基站基础设施和室内覆盖系统基础设施两部分。移动通信基站基础设施主要包括基站机房、支撑设施、通信电源、通信管道及以上设施的防雷与接地装置等。室内覆盖系统基础设施主要包括室内覆盖中心机房、室内覆盖设备间、通信电源、通信管道及以上设施的防雷与接地装置等。

附件2

各有关单位

各房屋建筑物项目建设、勘察、设计、图审、施工、监理等相关单位。